In samenwerking met DNV GL heeft Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN) het SDE+ subsidiebedrag voor 2018 berekend en in haar conceptadvies de overheid geadviseerd de subsidie voor zonnestroom te verlagen naar 10,9 en 11,4 eurocent per kilowattuur. Bovendien stelt ECN voor om de berekeningsmethodiek van het correctiebedrag aan te passen. Wat betekent dit voor de toekomst van de SDE+ subsidie en misschien nog wel belangrijker: voor de toekomst van duurzame zonne-energie projecten?
Voor onze bestaande projecten verwachten wij geen gevolgen. Wel illustreert dit conceptadvies wederom dat het zaak is om op korte termijn actie te ondernemen, de voorwaarden kunnen ieder jaar weer anders zijn. Oftewel: maak gebruik van de komende SDE+ najaarsronde in oktober!
Kort komt het voorstel van ECN op het volgende neer:
Prijs elektriciteit versus hoogte subsidiebedrag
De daadwerkelijke prijs van elektriciteit wordt jaarlijks berekend, zodat het subsidiebedrag daarop kan worden aangepast. Was de elektriciteitsprijs in dat jaar hoog, dan werd het subsidiebedrag lager. Was de elektriciteitsprijs laag, dan had men recht op meer subsidie. Daarnaast is de hoogte van de elektriciteitsprijs gekoppeld aan de dagmarkt: de APX. Voorheen werden correctiebedragen dan ook berekend op basis van de APX-prijzen.
Voorstel ECN: neem eigen gebruik mee in correctiebedrag
Bij zon-op-dakprojecten tot 1 MWp stelt ECN nu voor om niet alleen de APX-prijzen te gebruiken, maar tweederde (2/3) van het correctiebedrag te berekenen op basis van vermeden eigen gebruik.
Het eigen verbruik wordt dan gekoppeld aan:
- De APX, plus:
- De energiebelasting, plus:
- de ODE Opslag Duurzame Energie.
Het gevolg: de correctiebedragen worden hoger, waardoor de subsidie lager wordt.
Omdat het nu eenmaal ondoenlijk is om voor alle individuele projecten op jaarbasis het eigen verbruik te berekenen, stelt ECN voor om één lijn te trekken en altijd uit te gaan van 2/3 eigen verbruik. Fundatie voor dit idee ontbreekt.
Geen goed voorstel
Vooralsnog is het ECN advies een conceptadvies. ECN bood belanghebbenden de mogelijkheid om te reageren om daarna tot een definitief advies richting de overheid te komen. Daar zijn we als ECONNETIC blij om, want wij vinden het geen goed voorstel. Waarom? We verwachten dat de voorgestelde verlaging van het correctiebedrag ervoor zorgt dat er significant minder zon-PV projecten onder de 1 MW gerealiseerd zullen worden, terwijl de ondernemers die wij dagelijks spreken juist vooruit kijken en méér zon-PV op het dak willen.
Lees hieronder de inhoudelijke reactie die wij hebben gegeven aan ECN.
Reactie ECONNETIC op verhoging correctiebedrag
We hebben aangegeven dat we in ieder geval twee gevolgen van de aanpassing van de correctiebedragen voorzien, die ervoor zorgen dat er significant minder zon-PV projecten onder de 1 MW gerealiseerd zullen worden:
- Bij het aanvragen van subsidie, moet de ondernemer zelf de hoogte van het subsidiebedrag berekenen. Hoe lager het subsidiebedrag wat hij aanvraagt, hoe groter de kans dat het wordt toegekend. Wanneer een ondernemer die graag zon-PV wil realiseren, ook een deel eigen verbruik wil, neemt hij dit mee in de berekening van de hoogte van de subsidie.
Met een relatief hoog eigen verbruik kan de ondernemer namelijk op een lager subsidiebedrag inschrijven. De kans op subsidie toekenning is dan simpelweg groter en op deze wijze is het eigen verbruik dus al meegerekend. Toevoeging van een eigen verbruik component in de correctieberekening is wat ECONNETIC betreft dan ook een onterechte dubbele correctie.
- Naar de toekomst toe betekent dit ook dat de kans groot is dat projecten alleen nog maar aantrekkelijk worden als er véél eigen verbruik is (meer dan 2/3 van de opgewekte energie). Maar ook dan zal de ondernemer dit voordeel meenemen in het bepalen van de hoogte van de benodigde subsidie.
Een eigen verbruik van 2/3 wordt het nieuwe nulpunt en de vraag is of dat realistisch is. Onze ervaring leert dat alleen bij kleinere projecten het eigen verbruik van 2/3 soms kan worden gehaald. Of dit wel of niet lukt, is afhankelijk van de bedrijfsactiviteiten en niet van de grootte van het dak. De omvang van een project wordt tot nu toe vooral door de omvang van het dak bepaald. Door de voorgestelde koppeling met het eigen verbruik zal dát meer bepalend worden dan de dakomvang. Het resultaat is dat PV-systemen en het eigen verbruik op elkaar afgestemd zullen worden met kleinere projecten en ongebruikte dakoppervlakten als gevolg. Dit staat haaks op de plannen van het Rijk om juist méér in te zetten op zon-PV.
Wachten op definitief advies
Reacties op het ECN conceptadvies konden tot en met 11 augustus worden ingediend. Wachten is nu op een definitief advies ten aanzien van de SDE+ subsidieregeling in 2018. Niet alleen wij, maar ook veel andere marktpartijen hebben gereageerd. We verwachten dat ECN op basis van deze reacties het voorstel aan zal passen.
Meer weten?
Op Solarmagazine kunt u meer nieuws lezen over “ECN: Verlaag SDE+-basisbedrag pv in 2018 naar 11,4 en 10,9 eurocent”. Heeft u vragen over de SDE+ subsidieregeling? Of kunt u hulp gebruiken? Neem dan vrijblijvend contact op met Hage de Vries. Dit kan telefonisch op 0343-445 398, of per e-mail aan info@econnetic.nl.
